Азартные игры практически всегда были запрещены в Японии как подрывающие дух самураев. На сегодняшний день в данной стране вы не найдёте никаких легальных игорных развлечений, за исключением разве что следующих:
- Ставки на спорт. Но не на любой, а лишь на гонки лошадей, автомобилей и лодок.
- Лотерея. Причём из собранных денег только 50% идёт в призовой фонд, а остаток перечисляется в бюджет.
- Игровые автоматы патинко.
Впрочем, патинко мало похож на классического «однорукого бандита». Скорее, он напоминает детское развлечение. Игрок покупает доступ к игре, после чего идёт к автомату и, нажимая на кнопки, пытается забить шар в лузу. Чем больше «голов», тем больше он получает тикетов. Ну а выигранные тикеты можно на выходе из заведения обменять на призы. Мягкие игрушки, карандаши, сувениры. Всё что угодно. Но не деньги! Это строжайше запрещено законом.
Ну а то, что прямо напротив патинко-зала находится магазин, где у вас с удовольствием купят карандаши и игрушки – просто совпадение.
Что же касается казино, то их строительство в Японии уже давно планируется, однако никаких конкретных шагов в этом отношении ещё не сделано. Ведь прежде чем появятся игорные заведения, сначала нужно принять соответствующие законы. Начать строить, не дожидаясь этого, в Японии просто не могут.
Не то что в Казахстане.
Впрочем, на сегодняшний день японцы подошли к этому вопросу вплотную: планируется, что в течение ближайших месяцев будет создана специальная комиссия, которая возьмёт на себя все вопросы казино в стране.
То есть, там, как и во Франции, появится новый регулирующий орган.
Чем займётся японское управление казино?
Согласно анонсам, такое управление должно быть создано в январе 2020 года. В состав управления войдут 5 человек, которых должно утвердить в этой должности правительство. Каждый член будет наделён своими полномочиями на срок 5 лет.
В список функций управления, скорее всего, войдут:
- Надзор за казино.
- Их лицензирование, отслеживание работы.
- Расследования в этой области.
Самый интересный вопрос – а чем вообще должно заниматься управление казино, если в стране, казалось бы, ни одного легального казино сегодня не существует?
Но здесь ответ очень прост: оно нужно именно для того, чтобы «подготовить почву» для появления казино-курортов. Правительство приняло закон о строительстве подобных курортов ещё в 2016 году, однако до настоящего дня ни одно подобное заведение ещё не открылось и не начало функционировать.
А между тем, открытие интегрированных казино-курортов сегодня занимает важное место в японской экономической политике. Эту идею поддерживает даже премьер Синдзо Або, который видит в таких курортах дополнительный «магнит» для туристов и инвестиций, а также возможность для пополнения бюджета налогами.
А ещё это позволило бы Японии, создав свой собственный «Лас-Вегас», составить конкуренцию китайскому Макао.
Поэтому первое, чем должен будет заняться новый регулирующий орган – это разработка системы лицензирования, а затем и регулирования игорного бизнеса в Японии.
Когда в Японии появятся казино-курорты?
С одной стороны, было бы очень неплохо успеть к лету 2020 года. Ведь следующим летом в стране пройдут летние олимпийские игры, так что поток туристов обеспечен.
С другой – не факт, что удастся успеть. Кроме законодательных и бюрократических задержек, потребуется немало времени на то, чтобы физически построить казино в составе курортов.
Однако предполагается, что по крайней мере в 2025 году всё это уже должно быть готово.
Параллельно с созданием управления японские власти заняты поиском конкретных курортов, где можно было бы построить, в том числе, и казино. Скорее всего, в «первую очередь строительства» войдёт создание трёх казино-курортов в течение трёх лет, во «вторую» – ещё семи объектов в течение последующих двух лет. В итоге Япония обзаведётся десятью казино-курортами.
Наверняка, если всё пройдёт успешно, потом будет поставлен вопрос и о строительстве последующих казино. Но это вряд ли случится ранее 2025 года.
Как только управление приступит к своей работе, ему придётся сосредоточиться на решении трёх важнейших вопросов совместно с правительством Японии:
- Поиск и лицензирование игорных операторов (до 20 компаний).
- Поиск и выбор мест для строительства казино-курортов (до 10 точек).
- Выработка правил, по которым всё это должно работать.
В общем, создание подобной комиссии стало первым этапом на пути к тому, чтобы эти казино-курорты смогли реально появиться на экономической карте Японии.
И если всё получится, то можно рассчитывать, что в ближайшие 5 лет принятый 2 года назад закон о легализации казино в игорных зонах наконец-то найдёт своё воплощение.
Как будут работать японские казино-курорты?
Несмотря на то, что курорты будут построены на территории Японии, местные жители вовсе не должны стать главным контингетом, подчёркивают в правительстве. Ведь вся суть проекта – в том, чтобы наполнять японский бюджет иностранными деньгами от туристов. А вовсе не в том, чтобы помогать проигрывать собственным гражданам.
Ввиду этого планируется ввести для последних ограничения на посещение азартных заведений. Скорее всего, это будет исполнено с использованием типичных для Японии «нанотехнологий», то есть ID-паспортов и биометрического распознавания лиц. Что позволит каждому отдельному японцу заходить в казино не чаще 3 раз в неделю и 10 раз в месяц.
И более того: доступ в казино для местных жителей будет платным. Только за право войти нужно будет заплатить около 55$.
А вот для туристов вход сделают бесплатным, что должно стимулировать их идти в казино и проигрывать как можно больше.
В целом планируется, что японские казино должны стать довольно мощным «генератором денег» для бюджетов. Как это водится в Японии, половину налогов будет забирать государственный бюджет, а вторую половину – местный, муниципальный.
При этом налог на прибыль для казино правительство собирается установить самый максимальный – на уровне 30%. А это больше, чем в других странах, где разрешены казино либо применяется практика казино-курортов или игорных зон.
Игорный бизнес придёт в Йокогаму?
Йокогама, второй по величине город Японии после Токио, уже заявила, что хотела бы быть в числе первых трёх точек для строительства казино-курортов.
Правда, такого заявления, похоже, недостаточно. Прежде чем обращаться в правительство Японии за разрешением на строительство, город или префектура обязаны сначала найти игорного оператора и заключить с ним договор. В большинстве случаев речь идёт о крупнейших международных операторах, желающих зайти на рынок Японии. Ведь, как ни крути, а на строительство казино-курортов придётся потратить много денег. И очевидно, что японские власти не горят желанием оплачивать этот дорогостоящий проект из своего кармана/бюджета, а хотят взвалить финансовую нагрузку на плечи иностранного оператора казино.
Вот почему наличие большого количества денег у претендента наверняка будет решающим фактором.
СМИ сообщают, что на сегодня интерес к строительству казино в Йокогаме проявили как минимум два крупных оператора:
- Las Vegas Sands.
- Melco Resorts & Entertainment.
Оба этих оператора ранее рассматривали возможность строительства казино в Осаке, но очевидно, что Йокогама заинтересовала их больше, о чём они уже успели заявить.
Конечно, не всё так просто: прежде чем подавать заявку, игорный оператор совместно с городскими властями должны также разработать концепцию создания и развития казино-курорта.
Кстати, казино, согласно уже установленным правилам, должно занимать не более 3% от площади всего курорта.
Но если все заинтересованные лица поторопятся, то они вполне могут успеть к моменту создания управления по вопросам казино. Или хотя бы к весне будущего года, когда приём заявок будет ещё открыт.
Япония – опасный конкурент для Макао?
Казалось бы, куда каким-то ещё не построенным казино Японии до мирового помпезного гиганта – китайского Макао? Однако всё не так однозначно. Пока в Японии планируют создание казино-курортов, ситуация в Макао становится всё менее радужной.
По сравнению с прошлым годом, за 2019-й доходность Макао сильно упала. И прогнозы на будущее тоже не радуют. По мнению экспертов, доходность продолжит падать. В основном – из-за общего снижения темпов экономического роста в Китае, а также торговой войны Китая и США.
Ещё одна причина – дисбаланс между большим предложением со стороны казино, и ограниченным – со стороны отелей. Проще говоря, желающим сыграть туристам не всегда есть где остановиться. Особенно это касается бюджетных вариантов проживания.
Если верить прогнозам, то падение на 6%, которое было начато в октябре, продолжится, и в каждый из оставшихся месяцев года игорный бизнес в Макао «просядет» ещё на 9%.
Всё это в теории может действительно позволить Японии догнать и перегнать Макао. Но только если она решит все проблемы и выработает план развития, учитывающий ошибки китайских коллег.
Новосозданная комиссия по делам казино сможет заняться всем этим уже в начале января.
