Индия – страна с населением 1.3 млрд человек, которая с 1947 года является свободной и независимой от британского колонизаторства.
Впрочем – не во всём.
Например, самым популярным видом спорта, от которого индийцы больше всего фанатеют, является крикет. Как в Европе футбол – так в Индии крикет. Именно на крикет приходит посмотреть больше всего зрителей, именно по нему разыгрываются самые престижные в стране кубки и медали.
Всё бы хорошо, но крикет – традиционная английская игра, так что это очевидное заимствование, упавшее на очень благодатную почву.
Согласно неофициальной статистике, больше всего спортивных ставок тоже делается именно на крикет. Официальной же статистики на этот счёт нет, и по очень простой причине – любые спортивные ставки в Индии находятся под запретом.
И снова тут приходится вспомнить про британское владычество. Ведь закон о запрете ставок и букмекеров был принят в 1867 году, то есть – всё в те же самые времена, когда Индия была колонией.
И хотя прошло уже полтора века, Индия так и не меняла своих законов в данной сфере – хотя после обретения суверенитета ей уже ничто не помешало бы это сделать.
Единственное, что было разрешено – это лотерея, закон о которой появился в 1998 году. И с тех пор никаких подвижек игорного законодательства в этой стране не неблюдалось.
Впрочем, в последние годы вопрос о легализации спортивного беттинга в стране обострился. И причин тому сразу несколько.
Проблема №1: договорные матчи
Интересно, что в большинстве других государств, например в Австрии, главным основанием для легализации беттинга (а также и гемблинга) является желание властей получать от этого деньги. Но в Индии мы видим совсем другую ситуацию: беттинг хотят легализовать, чтобы бороться с договорными матчами!
Как отметил глава Совета по контролю за крикетом Аджита Сингха Шехавата, за прошедший год он получил более десятка обращений от игроков, на которых пытались надавить и заставить их проиграть.
По мнению чиновника, с этой растущей проблемой мало что можно сделать. Единственной эффективной мерой борьбы могла бы стать именно легализация ставок на спорт.
«Наряду с принятием закона о договорных матчах и прописанной в нем четкой роли правоохранительных органов, правительству Индии также стоит задуматься о легализации ставок на спорт. Это позволило бы нам более эффективно контролировать данный бизнес, не говоря уже о существенных доходах, которые получал бы бюджет страны от деятельности букмекеров», – отметил Шехавата.
Таким образом, одна из главных целей принятия закона о легализации беттинга – это получить контроль над букмекерами, которые и пытаются оказывать влияние на игроков в своих интересах.
Вся разница в том, что пока эти букмекеры нелегальные, какое-либо влияние на них почти исключено. А вот если БК выйдут из тени, то им уже придётся соблюдать закон.
А это значит, что 1.3 млрд индийцев будут реже расстраиваться, глядя, как любимая крикетная команда по непонятным причинам вдруг «сливает» игру.
Проблема №2: деньги уходят за рубеж
Хотя английские солдаты давным-давно уплыли из Индии, Британия всё равно до сих пор не оставляет её в стороне.
Причём действует по той же модели!
- Раньше: англичане заходили в дома индийцев, забирали всё ценное и отправляли в Королевство.
- Сейчас: английские букмекеры через интернет забирают у индийцев деньги, которые те вносят в качестве ставок на спорт. И выводят эти деньги на счета в британских банках.
И в чём тут, спрашивается, особая разница?
Наверное, только в том, что делать ставки на спорт индийцев никто не заставляет. Однако Индия, несмотря на крайнюю бедность большинства населения, – это азартная страна. Поэтому не ставить индийцы просто не могут.
Так или иначе, а современная реальность такова, что законные (в своей стране) британские БК через интернет находят дорогу к индийским азартным игрокам. Причём физически на территории Индии ни одна БК даже не появляется – для получения прибыли вполне достаточно интернета.
Чтобы не быть предвзятым: конечно, не только британские букмекеры «кормятся» в Индии. Этим занимается ещё множество компаний из европейских и азиатских стран. И это значительно усугубляет проблему.
Почему закон о легализации до сих пор не принят?
Первая причина, наверное, в том, что Индия просто-напросто консервативна. Впервые о легализации беттинга в стране заговорили ещё в 2016 году. Именно тогда юридическая комиссия Индии (LCI) занялась разработкой схемы, которая помогла бы наполнить казну налогами от беттинга, а заодно разобраться с нелегальными букмекерами.
За 2 года своей деятельности комиссия пришла к следующим выводам:
- «Битву» с незаконными БК Индия давным-давно проиграла.
- Единственный выход из ситуации – внедрять регулирование.
- Заниматься решением данного вопроса должен индийский парламент.
- Проще всего добавить беттинг в список тех азартных игр, которые уже разрешены в Индии.
А таковыми являются, например, скачки и та же самая лотерея. Специалисты LCI считают, что если просто «вписать» беттинг в список разрешённых типов азартных игр, проблема на юридическом уровне уже будет решена.
С практическим внедрением новых норм всё гораздо сложнее. Как считает LCI, тут не обойтись без контроля транзакций. А это возможно лишь при переходе на безналичный расчёт.
Не так давно Индия уже пыталась сделать шаг в сторону безналичных расчётов, буквально «отняв» у граждан купюры в 500 и 1000 рупий. Но ни к чему хорошему на практике это не привело.
Также планируется, что новый закон будет содержать требования о присвоении каждому игроку индивидуального номера и о связи этого номера с налоговым номером банковского счёта игрока, что позволит легко контролировать его переводы букмекерам.
Ещё одно пожелание комиссии – обязательно установить верхний лимит для ставки и поделить игроков на 2 категории по их уровню дохода. В этом случае делать высокие ставки смогут лишь те, у кого хорошая зарплата.
Что касается «закрытия» индийского пространства от иностранных операторов, то индийский регулятор не считает необходимым им что-то запрещать, а вместо этого предлагает просто заключить с ними договоры и выдать им лицензии.
Как минимум, это позволит запретить этим операторам показывать на своих сайтах неприемлемый контент, а как максимум – собирать с них налоги.
Кстати, LCI посчитала, что для перехода на безналичный расчёт все средства хороши. Даже криптовалюта. Так что Индия может стать первой страной (не считая Венесуэлы), где криптовалюта получит почти легальный статус.
Но это – только в том случае, если законопроект о беттинге всё же будет принят.
За последний год депутатами и чиновниками Индии была проделана следующая работа:
- Июль 2018 года: в докладе Национальной комиссии по правам человека Индии (NHRC) была отмечена необходимость легализации беттинга. Основной постулат – запреты всё равно не работают.
- Январь 2019 – группа депутатов предложила выставить на голосование свой законопроект о легализации беттинга.
Однако до сих пор этого пока что не сделано, и можно лишь надеяться, что индийские парламентарии успеют решить данный вопрос до конца года.
Беттинг легазизуют поштатно?
При этом вполне возможно, что в итоге Индия не станет легализовывать свой беттинг целиком. Более вероятной эксперты считают американскую модель, при которой каждый штат самостоятельно разрабатывает свои законы о беттинге и гемблинге.
Интересно, что некоторые индийские штаты, например Сикким с его лотереей Playwin и Гоа с казино-судами, уже преуспели даже в легализации азартных игр. В то время как другие штаты даже не начинали ещё подобный процесс, и там до сих пор фигурируют законодательные нормы 1867 года, лоббированные британцами.
Таким образом, первое, что должен сделать парламент – это пропустить закон о том, что каждый индийский штат принимает собственное решение по беттингу. А потому LCI настоятельно призывает законотворцев сделать это как можно скорее.
Вот только с учётом индийской неторопливости это «как можно скорее» может растянуться на годы, беспокоятся чиновники. И всё это время беттинг останется неподконтрольным, так что азартные индийцы будут проигрывать, спортсмены – испытывать давление, бюджет – оставаться пустым.
Ну а британцы тем более продолжат делать то, что у них сегодня прекрасно получается с помощью своих букмекеров. То есть – опустошать карманы индийцев, наполняя собственные.
