Грузия – азартная страна. Если вчитаться в статистику, то получится, что даже слишком азартная:
- Согласно опросу 500 подростков 14-18 лет, в азартные игры вовлечены 48% школьников.
- В группе 15-18 лет эта цифра составляет уже 59%.
Получается, что каждый второй школьник играет в азартные игры.
Причём теоретически грузин может отправиться в казино не ранее, чем ему исполнится 21 год, а зарегистрироваться в грузинском онлайн-казино с 18 лет. Но мы прекрасно видим, что игроманами становятся и значительно более молодые люди. А всё потому, что иностранные интернет-казино в Грузии, как и в Индии, вообще не признают никаких норм. Играть в них может хоть годовалый младенец – лишь бы он был способен зарегистрироваться и имел деньги.
По некоторым данным, в стране сегодня до 700 тысяч лудоманов всех возрастов. Но основная их доля всё же приходится на молодёжь, что вызывает особую тревогу.
Всё это обостряет тему борьбы с игорной зависимостью в Грузии и порождает серьёзные дискуссии на эту тему.
- С одной стороны, что-то делать, очевидно, нужно.
- С другой – требуется не просто принять законы, но и добиться, чтобы они были эффективными.
Грузинский запрет на рекламу расширяется
Попытки запретить в Грузии рекламу азартных игр имеют давнюю историю. Этим летом вопрос был вновь поднят. Причём депутаты собирались запретить следующее:
- Рекламу тотализаторов для букмекеров.
- Наружную рекламу БК и азартных игр на расстоянии ближе 100 метров от школ и вузов.
- Более одной вывески для азартных заведений.
Всё это неприятно для операторов БК и казино, однако если бы ограничения ограничились лишь такими мерами, то это была бы «малая кровь». Но на сегодняшний день уже нет оснований считать, что организаторы азартных игр отделаются так дёшево. Группа грузинских депутатов запустила пересмотр законопроекта, так что в него планируется внести целый ряд изменений.
Если всё это будет сделано, то «суровость» закона повысится в несколько раз. Ведь, помимо всего перечисленного, будут запрещены:
- Реклама азартных игр на телевидении, радио, печатных СМИ и в интернете.
- Наружная реклама – вообще. В том числе, на самолётах, автобусах и судах.
Гемблинг-операторы уже начали по-настоящему беспокоиться, несмотря на то, что закон ещё не принят, и даже дата его рассмотрения в парламенте пока не назначена. Не приходится сомневаться, что такое изменение правил сильно ударит по легальному бизнесу. Ведь законных способов рекламы у операторов просто не останется.
Но что касается принятия нового закона – то это, как говорится, «пока суд да дело». Прежде чем его примут, может пройти ещё много месяцев, а то и лет, считают аналитики. Так что на данный момент гемблинг-операторы вполне могут продолжать работать. Пусть и в немного нервозной атмосфере.
Другое дело, что инициативу депутатов уже начинают предвосхищать телевизионные каналы. И вот это может превратиться в проблему для казино уже сегодня.
Почему телевидение не хочет показывать рекламу?
Инцидент с первым грузинским каналом произошёл буквально на днях. Руководство канала выпустило заявление, в котором предупредило, что с января следующего года вообще перестаёт транслировать гемблинг-рекламу и не станет брать на неё заказы.
Этот инцидент сразу получил широкую огласку. Видимо, потому, что в инциденте увидели прецедент. Сегодня один канал отказывается рекламировать гемблинг-услуги – а завтра откажутся все.
В заявлении разъясняется, что главной причиной отказа от размещения подобной рекламы является желание канала внести свой вклад в борьбу с игорной зависимостью и пропагандировать здоровый образ жизни.
Возможно, на решение повлияла ещё и недавняя кончина одного из сотрудников канала. По слухам, он покончил с собой именно из-за того, что проигрался в казино.
Получается, что, первый канал Общественного вещателя Грузии взял инициативу в свои руки и ограничил распространение рекламы, не дожидаясь, пока депутаты что-то решат.
И это несмотря на то, что подобное решение далось совсем нелегко для его бюджета.
Запрет гемблинг-рекламы ударит по грузинскому телевидению?
В этом сомнений ни у кого нет. Само руководство первого канала заявило, что осознаёт предстоящие финансовые трудности в связи с отказом от подобной рекламы. Ведь большие суммы за рекламу отдавали именно игорные операторы. А в случае запрета на эти деньги можно больше не рассчитывать.
А с другой стороны, «свято место пусто не бывает», так что рекламу обязательно закажет кто-нибудь другой. Хотя, возможно, и заплатит за неё меньше.
Тем не менее, эксперты опасаются, что запрет гемблинг-рекламы на телевидении может привести к закрытию нескольких каналов, не столь крупных, как первый. В первую очередь, пострадать могут спортивные каналы, ведь они существуют в основном на деньги букмекеров, которые те платят за размещение своей рекламы.
Притом даже первый канал может изменить содержание своего эфира в связи с отказом от азартной рекламы. Раньше основная часть денег от неё направлялась на покупку лицензий, необходимых для трансляции спортивных событий. А теперь, очевидно, доля таких трансляций сократится.
Несмотря ни на что, первый канал заявляет о том, что его позиция, скорее всего, не изменится. Так что у гемблинг-компаний осталось ровно два месяца, чтобы предложить ему свою рекламу.
Чем онлайн-рынок Грузии привлекает иностранные компании?
Согласно статистике, сегодня в Грузии более 6 тысяч игровых автоматов, а также 7 официально зарегистрированных онлайн-казино и 90 тотализаторов.
При этом специалисты отмечают, что если грузинский рынок наземных казино практически стабилен, то вот рынок онлайн-гемблинга стремительно масштабируется. Например, в период 2016 по 2018 год он вырос на целых 40%. И в настоящее время тоже продолжает своё развитие.
Не так давно более половины акций лидера игорного рынка Грузии Adjarabet (контролирует 40% грузинского рынка, доход за 2018 год – $83 млн) были приобретены международной компанией Paddy Power Betfair. А из этого очевидно следует вывод, что Грузия рассматривается такими компаниями как «база» в Восточной Европе.
Возможно, она будет выполнять такую же задачу, какую выполняет Тайвань, помогая иностранным компаниям заходить на соседнюю территорию Китая через онлайн.
Гендиректор Paddy Power Питер Джексон объяснил, что приобретение 51% акций грузинской компании – это часть крупного плана по заходу на онлайн-рынок данного региона.
Таким образом, главный оператор грузинского онлайн-гемблинга уже фактически стал иностранным. Причём у Paddy Power есть право выкупить оставшиеся 49% акций через 3 года, став единоличным владельцем всей компании.
Специалисты считают, что это может стать дополнительной – и очень серьёзной – причиной для того, чтобы отрегулировать данную индустрию.
Будет ли полностью запрещён онлайн-гемблинг в Грузии?
Согласно заявлению депутата грузинского парламента Давида Чичинадзе, онлайн-гемблинг в стране следует запретить в полной мере.
«Безусловно, это очень большая проблема для нашего населения и для нашего государства в целом. Я считаю, что надо вводить много ограничений и потихоньку ввести полный запрет рекламы, потому что и без рекламы азартных людей хватает, и они и так находят места, где играть. Раньше рекламы не было, но люди все равно играли и находили друг друга. Но раньше это считалось криминалом, а сегодня – законно», – отметил он в интервью «Спутник Грузия».
По его словам, в Грузии уже успешно справились с запретом рекламы табачных изделий и алкоголя – и это несмотря на то, что производство вина для страны очень важно. На фоне этого становится даже непонятно, почему же депутатам так сложно принять закон о запрете рекламы игорного бизнеса.
Впрочем, если говорить о тотальном запрете на игорный бизнес онлайн, то у такой инициативы хватает скептиков. Ведь запретить несложно, а вот добиться соблюдения закона и заблокировать все сайты – задача совсем непростая.
«Мы анализируем мировой опыт, чтобы понять, насколько эффективны эти или другие меры в отношении онлайн-игр. Международная практика показывает, что в настоящее время нет эффективных механизмов фактического запрета онлайн игр. Миллионы из государственного бюджета тратятся на такие меры, но напрасно. Министерство финансов также рассматривает этот вопрос с точки зрения фискальной политики, полный контроль над интернетом связан с очень высокими издержками», – считает замминистра финансов страны Лаша Хуцишвили.
Кроме того, выяснилось, что жители столицы Грузии Тбилиси не особо верят в то, что онлайн-гемблинг в итоге действительно запретят, как и его рекламу. Согласно блиц-опросу издания Haqqin.az, большинство из них уверены, что депутаты просто «пошумят, поговорят и успокоятся», как бывало уже не раз.
Тем не менее, сегодня все в Грузии с волнением ждут итогов инициативы по изменению закона об онлайн-гемблинге и рекламе.
Причём игорные операторы надеются, что закон будет как можно мягче, а борцы с лудоманией – что он будет как можно строже.
Однако обе стороны рассчитывают, что законодатели решат этот вопрос как можно скорее.
