Азартные игры в Китае имеют очень давнюю историю. Согласно легендам, первую лотерею Бо Гэ Пяо изобрёл китайский император Чун Люн, который жил больше 2000 лет назад. Кстати, изобрёл он её не просто от скуки, а с конкретной целью – наполнить государственную казну.
Древняя игра Бо Гэ Пяо, которая помогла императору в короткие сроки и с минимальными усилиями собрать с населения деньги, предполагала угадывание иероглифов. В малоизменённом виде она сохранилась и теперь под названием китайской государственной лотереи.
Эта лотерея существует в двух разновидностях – спортивная и лотерея благосостояния. Обе эти лотереи приносят государству очень неплохой доход. Согласно статистике, речь идёт о суммах около 40 млрд долларов ежегодно.
Если говорить о спортивных ставках, то исторически и здесь Китай впереди всей планеты. Ведь именно он, согласно официальному мнению FIFA, является мировой родиной футбола. Во времена династии Цин (17-20 век) в Поднебесной как раз была изобретена игра куджу, которая очень напоминает современный футбол.
А игра в кости была известна на территории Китая ещё в 600-м году до нашей эры.
Однако всё это – дела давно минувших дней. Уже почти сто лет в Китае правит коммунистическая партия, которая не хочет иметь ничего общего с азартными развлечениями (исключая разве что лотереи).
А потому в Китае сегодня полностью запрещены:
- Любые формы казино.
- Любые спортивные ставки.
В настоящее время ведётся разговор о том, чтобы легализовать хотя бы ставки на лошадиные скачки. Но пока никаких реальных результатов в этом направлении нет.
Что же касается собственно гемблинга, то в Китае существуют две крупные игорные зоны – Гонконг и Макао. Это специально созданный «рай для иностранных туристов», где каждый желающий может сыграть в любые разновидности азартных игр – как китайских, так и европейских.
Ещё одним неоднозначным регионом является Гоа, на земле которого строительство казино строго запрещено, однако местные предприниматели давно уже научились законно строить плавучие казино, курсирующие по местным рекам.
Почему Тайвань решил бороться с онлайн-гемблингом
Начать с того, что это последнее азиатское государство, где до сих пор не принято никаких мер по борьбе с этим явлением. Поэтому соседи – в особенности Китай, считающий остров Тайвань своим регионом – крайне приветствуют такое решение.
Интересно, что гемблинг как таковой в стране запрещён уже давно, и никаких проблем в этой сфере нет (если, конечно, не обсуждать, насколько закон соблюдается). На сегодняшний день каждый, кто играет в азартные игры в любом публичном месте Тайваня, может быть наказан на сумму до 30 долларов США.
Всё бы хорошо, но данный закон был принят в 1994 году. Тогда его хватало, ведь задача закона была проста – искоренить незаконные «сборища» азартных игроков на улицах, в барах и других заведениях.
Однако с тех пор законодательство устарело, потому что появилось новое явление принципиально другого масштаба. А именно – онлайн-гемблинг.
На данный момент именно он является основным «бичом» стран, где до сих пор не принято полноценное законодательство. Доходит до того, что Китаю приходится приходить на помощь своему соседу/региону Тайваню и проводить совместные «рейды» по задержанию преступников.
Самый известный случай – это задержание в 2015 году более чем 1000 человек, причастных к созданию тайваньской сети онлайн-гемблинга. Организаторы развернулись на широкую ногу: открыли более 200 сайтов игорной направленности, каждый из которых приносил свыше $15 тысяч в месяц.
Другими словами, Тайвань, который в политическом смысле считает себя отделённым от Китая, тем не менее остаётся на карте Китая той «чёрной дырой» неотрегулированного гемблинга, которая до сих пор затягивает китайские юани.
Именно поэтому китайские власти очень поддерживают инициативы, направленные на регулирование сферы онлайна в Тайване.
Штраф за онлайн в 50 раз больше!
Если за азартные игры на улице или в баре каждый участник может получить штраф до 30 долларов, то при игре через интернет заплатить придётся на порядок больше. По крайней мере, именно это предполагает текст поправки к статье 266 уголовного кодекса Тайваня, которую министерство юстиции опубликовало 10 сентября.
«Любой гражданин Тайваня, который использует телекоммуникационное оборудование, электронные средства связи, интернет или другие аналогичные средства для участия в азартных играх, совершает преступление и может быть оштрафован на сумму до 50000 новозеландских долларов», – так написано в поправке. А это примерно около 1600 долларов США.
Другими словами, данный законопроект вовсе не собирается смотреть сквозь пальцы на тот объём игровых ставок, которые совершаются в онлайне. Игра в онлайне преподносится не как мягкая и незначительная форма игры как таковой, но как более серьёзное преступление.
Как пишут в тайваньских СМИ, подобная инициатива министерства юстиции была лоббирована подведомственными ему судами. Каждый раз, когда слушалось дело об игре через онлайн или даже об организации такой игры, суд вынужден был оправдывать обвиняемого. Да и как его можно не оправдать, если в законе никак не упоминается не только онлайн-гемблинг, но и само интернет-пространство? Получается, что человек не нарушал никаких действующих законов, а потому совершенно невиновен.
Всё это в итоге привело к тому, что Верховный суд Тайваня постановил: сайты для онлайн-игр не могут быть признаны ни «публичным», ни «открытым» пространством, в которых сегодняшние законы запрещают играть на деньги. А раз так, то оштрафовать нарушителя просто не получится.
Выход только один – поменять законы. Ведь если в текст добавить ещё и слово «онлайн», то суд сможет принимать совсем другие решения.
А особенно – если итоговый вариант и правда будет предусматривать за «виртуальные» преступления более крупные штрафы, чем за «реальные».
Онлайн-гемблинг выметают из азиатского региона
Как уже говорилось, Тайвань до сих пор остаётся «чёрной дырой» на карте окружающих его азиатских государств. Ведь такое засилье ничем не запрещённого онлайн-гемблинга существует сегодня лишь на его территории.
Причём это никак не может считаться чисто внутренней проблемой Тайваня. Ведь те самые организаторы онлайн-игр, как нетрудно догадаться, не ограничивают себя территорией острова. Они активно проводят свою интернет-экспансию и на соседние страны, начиная всё с того же Китая, где живёт более 1 млрд человек.
На фоне этого китайское руководство просто не может не радоваться тому, что подобные «дыры» поблизости от собственной границы постепенно закрываются. Например, в прошлом месяце директиву об ограничении азартных игр в стране выпустило королевство Камбоджа. Согласно директиве, правительство Камбоджи перестаёт выдавать лицензии на организацию азартных игр в формате онлайн.
Интересно, что самим жителям королевства играть в азартные игры строго запрещено. Однако до недавнего времени власти страны активно выдавали лицензии операторам, которые были нацелены на работу за рубежом. То есть – «обрабатывали» иностранных игроков, а налоги бы платили в бюджет Камбоджи. Примерно так, как делают британские онлайн-операторы в Индии.
А ещё месяцем ранее – в августе – о новых принципах регулирования азартных игр в стране сообщил и регулятор Филиппин. Согласно его заявлению, заявки на выдачу лицензий, позволяющих принимать ставки на азартные игры в офшорах, не будут приниматься до тех самых пор, пока в стране не сформируется внятное законодательство на этот счёт.
Правда, хотя Китай и одобрил это решение Филиппин, но призвал руководство страны к тому, чтобы запретить азартные игры в интернете полностью. Вот только очень сомнительно, что президент Филиппин на это пойдёт: по его мнению, полный запрет онлайн-гемблинга означал бы снижение налоговых отчислений, а это для страны совершенно нежелательно.
Специалисты считают, что если поправки в закон об азартных играх в Тайване будут приняты в ближайшее время, то да – азиатский регион будет почти полностью для них «потерян».
А раз так, то всем остальным странам – в том числе, европейским – тоже неплохо бы позаботиться о принятии законодательства, регулирующего гемблинг в онлайне.
А также о том, чтобы это законодательство ещё и работало.
