Последний год стал для игорного бизнеса Армении действительно чёрным. Законы в этой сфере появляются с пугающей регулярностью. Причём один хуже другого.
Казалось бы, что может быть хуже, чем безусловное требование закрыть все игорные заведения в стране к 2020 году? Причём это касается не только казино или залов игровых автоматов, но и букмекерских контор. А ведь они неотделимы от «большого спорта». Не будет букмекерских контор – не будет и никаких чемпионатов по футболу. Ведь кто, как не они, несёт все гигантские затраты на подобные мероприятия, делая отчисления со своей прибыли?
Именно поэтому во многих странах, где игорный бизнес как таковой запрещён, букмекеры всё-таки разрешены. Например, в России. Но к Армении это не относится.
По кому ударит новый запрет о рекламе?
Запрет был принят на заседании парламента Армении 19 июня. Он был сформулирован в виде поправок к двум уже работающим документам:
- Закон «О рекламе».
- Закон «Об играх с выигрышем и казино».
Суть изменений сводится к тому, что у казино и лотерей «заберут» рекламные часы в телевизионном эфире. Им будет разрешено рекламироваться только с 22 до 7 часов. Причём длина одного ролика – не больше 3 минут, количество роликов – не более 2 в час.
То есть, такую рекламу зритель сможет «проглатывать» по 3 таблетки 2 раза в час после еды.
При этом радиокомпании сразу запросили льгот, потому что весь рекламный эфир, по их утверждениям, работает лишь в дневное время – с 6 до 22 часов. Рекламировать же что-то по ночам вообще не имеет смысла. Но прислушаются ли законодатели к жалобам радиостанций, пока неизвестно.
В отличие от многих запретов в других странах, которые, кажется, вовсе не учитывают существование интернета, в Армении ситуация другая. Для всех социальных сетей установлено, что объём рекламы казино и лотерей не может составлять более 20%. А если ресурс посвящён медицинской или образовательной тематике, либо предназначен для детей, то такой рекламы на нём не должно быть вообще.
Предполагается, что нарушителей закона будут штрафовать на сумму до 1000 МРОТ. Поскольку для Армении МРОТ равен примерно 100$, то речь идёт об очень значительной сумме. Законодатели надеются, что такие серьёзные санкции будут способствовать тому, чтобы закон соблюдался.
А кроме того, как отметил автор закона депутат Грачья Акопян, перед началом блока рекламы во всех случаях должна воспроизводиться надпись, что участие в подобном мероприятии несёт в себе финансовые риски. На случай, если кто-то не осведомлён, что он может проиграть.
Депутат, кстати, признался, что социальные сети являются той площадкой, которую власти не могут полноценно отрегулировать. А значит, туда и пойдёт, скорее всего, весь рекламный контент.
Однако депутаты готовы выслушать все предложения относительно того, какой запрет мог бы эффективно работать в интернете и «вычистить» оттуда рекламу лотерей и казино.
«Единственная сфера, которую мы не можем урегулировать законодательно, но готовы рассмотреть предложения — это социальные сети, куда может пойти вся эта реклама и которые станут фактически единственной площадкой для рекламы азартных игр без каких-либо ограничений», – заявил он.
Наружную рекламу тоже запретят
Не то чтобы совсем запретят, но существенно ограничат. Планируется, что такую рекламу оставят только на стадионах: во время матча допускается размещать на бортах стадиона привычные логотипы спонсоров. Однако только логотипы, без каких-либо дополнительных надписей. Причём и размер каждого логотипа строго ограничен 5 квадратными метрами.
Интересно, что по такому же принципу допускается размещать рекламу в лифтах и подъездах домов. Только логотип – и никаких пояснительных надписей. Что же касается максимального размера объявления, то он может составлять до 0.5 метра.
Правда, с такой рекламой может возникнуть проблема по причине того, что она по своей сути нелегальна. А значит, найти и наказать каждого нарушителя будет проблемно. Не говоря уже о том, что проверить каждый лифт в стране – просто невыполнимая задача.
Весь этот новый комплекс мер пройдёт на фоне того, что весь игорный бизнес нещадно «выметают» из столицы Армении Еревана. А также с территории заправок и многих других заведений. Как отметил министр финансов страны Атом Джанджугазян, подобные меры направлены на то, чтобы уменьшить зависимость населения от азартных игр. После того, как все нововведения начнут работать в полную силу, поддаться негативному влиянию таких игр станет намного сложнее.
За что будут штрафовать армянский игорный бизнес?
Что касается штрафов за нарушения различных запретов, то здесь армянские политики оказались весьма щедры. Как и на сами запреты.
Штраф за допуск малолетних к игре
Уточним: «малолетним» в случае с тотализаторами и БК считается любой человек моложе 21 года. Для остальных категорий игорного бизнеса это стандартный возраст – 18 лет.
За это нарушение, по словам другого депутата Самвела Фарманяна, заведение оштрафуют на сумму $4 тысячи. За повторное нарушение в течение того же года – на $10 тысяч. А за третье нарушение в году – на $20 тысяч.
Притом что ещё недавно штраф за первое нарушение составлял всего $200. Однако ставки существенно подросли в 2018 году.
Если же заведение в четвёртый раз за год нарушит это правило, то они лишается своей лицензии. А лицензия стоит около $60 тысяч.
Кстати, такая высокая стоимость лицензий уже показывает, что на армянском игорном рынке не рады «мелкому бизнесу», а приветствуют только крупные компании. И чем их меньше – тем, очевидно, лучше.
Штраф за доступ к азартным играм в общественных местах
Как уже говорилось, с заправок, а также из баров и ресторанов, казино и любые другие игорные заведения уберут. Кроме того, там не должно остаться никаких игровых автоматов или терминалов, дающих доступ на игорные сайты.
Если какое-то заведение нарушит такое правило, его оштрафуют примерно на $2 тысячи.
Казино уходят в игорные зоны
Делают они это не по собственной инициативе, а в связи с распоряжением правительства. Согласно этому распоряжению, к ноябрю 2020 года все казино должны сосредоточиться лишь в 4 зонах на территории страны:
- Джермук.
- Мегри.
- Севан.
- Цахкадзор.
При этом лицензии на разворачивание своей деятельности в новосозданных игорных зонах значительно «подорожают» по сравнению с тем, сколько они стоили раньше.
- Мегри: $62 тысячи.
- Джермук: $165 тысяч.
- Севан: $246 тысяч.
- Цахкадзор: $308 тысяч.
То есть, даже самая дешёвая лицензия на территории Мегри стоит больше, чем самая дорогая лицензия, которая ранее давала игорному заведению право работать по всей стране. Что же касается деятельности в дорогом Цахкадзоре, то большинство компаний просто «не потянут» такую сумму.
«Если в условиях выплаты 30 миллионов драмов (62 тысяч долларов) за лицензию работа казино невыгодна, то как может быть прибыльна деятельность букмекерской компании, за лицензию которой нужно будет отдать примерно 500 миллионов драмов (миллион долларов)?», – интересуется кандидат экономических наук Артак Аракелян.
Да: с одной стороны, все эти зоны являются курортными, а потому можно ожидать от них хорошую прибыль. Но с другой, до настоящего момента в трёх из этих игорных зон (кроме Цахкадзора) не построено никаких игорных заведений. Хотя запрета на такую деятельность не было. А это значит, что, скорее всего, игорные заведения не видят перспектив у открытия там своих точек.
Другими словами – предложение государства купить в новосозданных игорных зонах дорогущую лицензию на ведение своей деятельности для представителей игорного бизнеса равносильно предложению застрелиться.
Именно это заставляет многих экспертов думать, что после начала работы всех этих запретов у игорного бизнеса не останется никаких вариантов, кроме как совсем исчезнуть. Но поскольку такой вариант их вряд ли устроит, многие наверняка предпочтут уйти в тень и работать нелегально.
Как отметил Аракелян, если всё это заработает, то граждане Армении не станут играть меньше, а просто начнут делать это нелегально. «В разных подвалах они будут играть не только на деньги, но и на обещания, и даже ставить на кон членов семьи», – беспокоится он.
Чем в действительности обернётся реформа игорного бизнеса в Армении, мы сможем увидеть где-то через год.
Что же касается ограничения на рекламу, то оно вступит в силу в ближайшее время. Так что если граждане Армении и услышат призывы играть в лотерею, то лишь в ночное время.
