Период с апреля 2017 года по апрель 2018 года стал для британских букмекеров непростым. Мало того что за это время изменились некоторые законодательные нормы в данной сфере, так ещё пришлось познакомиться и с серьёзными штрафами. Причём величина этих штрафов весьма серьёзна.
В абсолютном выражении: суммарно букмекеры заплатили в бюджет 18 млн фунтов штрафов. Это примерно полтора миллиарда рублей.
В относительном выражении: 18 млн фунтов – в 11 раз больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Сегодня британский регулятор (к слову сказать, один из наиболее жёстких в мире) становится всё более нетерпимым в отношении букмекерских контор Британии. С его точки зрения, нарушений становится всё больше, так что регулятор готовится использовать уже не только штрафы, как мягкую меру (несмотря на суммы), но и отзыв лицензий.
Весьма вероятно, что очередная «гроза», связанная с лишением лицензий, разразится уже в этом году.
В настоящее же время, не считая штрафов, британские регуляторы широко используют средства массовой информации. Например, публикуют в СМИ названия БК, допустивших нарушения, с подробным указанием того, какие именно правила работы нарушили эти конторы, за что и сколько раз на них были наложены взыскания.
Расчёт здесь на то, что законопослушный британец, собравшийся сделать ставку в конкретной БК, прочитает, что она «нечиста перед законом» и передумает иметь с ней дело.
За что же штрафуют британских букмекеров
Услышав про миллиарды рублей штрафов, можно представить, что компания совершает какие-то ужасные правонарушения. Например, не платит налоги, или покровительствует криминалу. Однако в Британии вовсе не обязательно совершать ничего настолько вопиющего, чтобы нарваться на крупный штраф.
И вот несколько примеров.
В феврале крупнейший букмекер William Hill был оштрафован на 6.2 млн фунтов (500 млн рублей) за нарушения в борьбе с отмыванием денег. Проще говоря, за низкое усердие в этой борьбе, недостаточный контроль за источниками денег, которые клиенты используют для совершения ставок.
Не менее известный букмекер 32Red был оштрафован весной на 2 млн фунтов (166 млн рублей). Его вина – неэффективная борьба с лудоманией, то есть игорной зависимостью.
Выявлять среди множества игроков тех из них, которые по-настоящему больны игорной зависимостью и не допускать к игре – одна из обязанностей добропорядочного букмекера. Несмотря на то, что именно такие люди способны принести ему максимальный доход, проигравшись до нитки, уважающий себя британский букмекер обязан проследить за тем, чтобы они вообще не могли играть.
Когда в России появятся такие же принципы работы для БК (а самое главное, когда они начнут исполняться) – вопрос, на который вряд ли кто-то даст сегодня ответ. На сегодняшний день на уровне законопроектов говорится о том, что неплохо бы такие законы ввести.
Из числа уже действующих в России – лишь закон от 2013 года, который вносит поправки в ГК РФ. Согласно ему, человек, страдающий игроманией, может быть лишён дееспособности по приговору суда, вследствие чего распоряжаться его деньгами начинает опекун.
Однако это совсем не то, с чем мы имеем дело в Британии.
Во-первых, лишение дееспособности – это самая крайняя мера.
Во-вторых, не у всех игроманов дело заходит так далеко, что требуются подобные решения.
В-третьих, получить такое решение суда в российских условиях нереально тяжело.
В-четвёртых, всё это не имеет ни малейшего отношения к самим БК. А в Британии именно они обязаны вести список игроков-лудоманов и отказывать им в доступе к игре.
Также проштрафившиеся британские букмекеры пострадали за то, что нарушали правила распространения рекламы (в частности, использовали вирусную рекламу) и принимали ставки на договорные матчи.
Во втором случае, опять же, речь в большинстве случаев идёт не о сознательном нарушении, а о том, что БК принимали ставки на те матчи, которые были впоследствии признаны договорными. То есть, опять же, не проявляли должной бдительности в отношении того, чтобы произвести проверку предстоящий матчей и их результатов.
А что у нас в России?
Конечно же, все российские букмекеры могут только порадоваться тому, что в нашей стране ситуация иная и всё не настолько жёстко.
Однако нарваться на штраф букмекерская контора вполне может и в России. Так что не помешает знать, какие основные нарушения могут привести к такому печальному исходу.
Тем более что в России всегда нужно «держать руку на пульсе»: новые законы в этой сфере появляются регулярно.
Закон о рекламе БК в России
Данный закон был подписан президентом 28 марта 2017. В чём-то он даже позитивный: букмекеры получили право рекламироваться в ходе спортивных трансляций, а также в печатных СМИ и на сайтах профессиональных лиг. До этого такого права они не имели.
Однако закон предусматривает, что реклама не бесплатна: БК должна отчислять 5% своего дохода на развитие спорта, а именно тех его направлений, на которые принимаются ставки.
Самое распространённое нарушение со стороны российских БК на сегодня состоит именно в том, что они не платят или платят не полностью подобные отчисления.
Июнь 2018 года запомнился букмекерам тем, что в Госдуму РФ направлен законопроект о штрафных санкциях за неуплату подобных отчислений. Согласно проекту, БК, которая не сделала отчислений, может быть оштрафована на сумму до 30 млн рублей.
Это, конечно, далеко не британские размеры штрафов. Но российским букмекерам и их может оказаться более чем достаточно.
Кстати, тот же законопроект предполагает ещё более серьёзные штрафы для тех букмекеров, которые нарушают условия лицензионного соглашения. В этом случае штраф может составить до 700 тысяч рублей. А вот это уже вполне «британский» уровень.
Если законопроект примут, он может оказаться весьма зловещим для букмекеров. Хотя бы потому, что «нарушением лицензионного соглашения» при широком взгляде на вещи можно посчитать очень большой спектр действий.
Закон о запрете ставок на детский спорт
Данный закон был принят в сентябре 2017 года. Он запрещает принимать любые ставки на детско-юношеские соревнования в принципе. И это один из тех законов, которые по самим букмекерам почти не ударили и не вызвали серьёзного протеста.
Причина проста: ставки на такой спорт, когда они даже были разрешены, делались в очень маленьком объёме. Так что после запрета букмекеры почти ничего и не потеряли.
Эксперты заявляют о том, что закон оказал положительное воздействие на отрасль. И в первую очередь, благодаря тому, что улучшилось отношение к БК в глазах общества. А также тому, что спортивные дети и юноши теперь (хочется надеяться) ограждены от коррупционного воздействия и попыток склонить их к договорным матчам.
Наиболее же серьёзные штрафы для российских БК чаще всего связаны либо с нарушением лицензионной политики (отсутствие регистрации, просроченная регистрация), либо с нарушением главных положений, содержащихся в лицензионном соглашении.
К примеру, в январе 2018 года тюменская БК была оштрафована на 500 тысяч рублей за размещение в одном здании с детским учреждением.
На сегодняшний день ничто не предвещает прихода в Россию «драконовских законов» для букмекеров, подобных тем, которые действуют в Британии.
Но вполне возможно, что в скором времени у наших законодателей появится желание позаимствовать европейский опыт и «нагрузить» российские БК дополнительными обязанностями, за невыполнение которых будут взиматься штрафы.
Например – борьбой с лудоманией.
