Ассоциация букмекерских контор выступила с инициативой формирования на площадке Минспорта России межведомственного консультационного совета для обсуждения процесса нормативно-правового регулирования сферы букмекерства. В организации считают, что в новых условиях госрегулирования отрасли создание подобного совещательного органа назрело.
«Участникам рынка сейчас жизненно важно понимать, как в дальнейшем будет развиваться индустрия, какие законодательные шаги планирует в перспективе предпринимать государство, и что представители бизнеса могут сделать для содействия госорганам в улучшении бизнес-климата», - прокомментировала инициативу Ассоциации ее президент Дарина Денисова.
Ассоциация в своем письме в адрес Правительства предлагает объединиться в вышеозначенном консультационном совете представителям Минфина, Минспорта, ФНС, ЕРАИ, национальных спортивных федераций и лицензионных букмекерских контор. Отмечается, что в составе двух профильных саморегулируемых организаций сейчас состоят 21 из 25 компаний, имеющих лицензию на осуществление букмекерской деятельности.
«Общий размер целевых отчислений организаторов азартных игр в букмекерских конторах за 2021 год составил более 10 млрд. руб., что составляет около 16% от суммы объемов бюджетных ассигнований на 2021 год согласно государственной программе «Развитие физической культуры и спорта», - напомнила Дарина Денисова. - Наша Ассоциация считает, что представители бизнеса имеют достаточный опыт экспертизы, накопленный за семь лет существования механизмов саморегулирования отрасли, чтобы предлагать свои инициативы по улучшению уровня индустрии уже в 2022 году».
В своем обращении Ассоциация предлагает всем заинтересованным сторонам проводить консультационный совет раз в месяц, где в реальной обстановке очного обмена мнениями представители государства и бизнеса смогут обсуждать актуальные проблемы функционирования букмекерства и предлагать пути их решений.
Уже сейчас Ассоциация в целях увеличения внебюджетного финансирования национального спорта предлагает к обсуждению на новой перспективной площадке несколько тем, с которыми профильные министерства в перспективе смогут выступить в качестве законодательных инициатив.
«В частности, наша Ассоциация предлагает рассмотреть возможность изменений в федеральный закон «О рекламе» с целью разрешения на использование образа спортсменов в рекламе букмекерских контор. Нынешний запрет видится участникам рынка явно устаревшим и одновременно диссонирующим с параллельно действующим разрешением использовать рекламу БК на форме тех же атлетов и спортивных клубов, - считает г-жа Денисова. – К слову, в настоящее время на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, согласно которому организаторам азартных игр в тотализаторах предлагается разрешить использовать в рекламе образы лошадей и спортсменов, в связи с чем действующие ограничения фактически не достигают предполагаемого правового эффекта».
Также Ассоциация предлагает в формате новой консультационной площадки обсудить возможность внесения изменений в Налоговый кодекс в части налогообложения доходов участников азартных игр в букмекерских конторах и применения к ним правил, которые в настоящий момент применяются в сегменте казино.
Как известно, в настоящий момент БК обязаны самостоятельно удерживать и перечислять сумму налога в бюджет при выплате выигрыша свыше 15 тыс. рублей.
«Однако стоит учитывать, что большая часть выигрышей клиентов составляет сумму менее 15 тыс., в отношении которой клиенты БК в настоящее время обязаны самостоятельно исчислять налоговую базу и предоставлять декларацию, - акцентирует внимание Дарина Денисова. – Учитывая, к сожалению, не самый высокий уровень финансовой грамотности населения, подобное влечет непредставление указанных сведений и, соответственно, потери бюджета в виде неуплаченного налога».
Распространение порядка уплаты налога, предусмотренного в отношении выигрышей в казино и залах игровых автоматов, и на выигрыши в букмекерских конторах, позволило бы налоговым органам получать все необходимые сведения непосредственно от источника их выплат, то есть БК. К тому же это решение снимет проблему с администрированием НДФЛ для букмекерских контор, что сейчас является уже реальной внутриотраслевой проблемой.
