Немного истории
Игорный бизнес в ЮАР был разрешен в 1994 году после прихода в республику демократии. До этого законными признавали только ставки на скачки, которые считались видом спорта. National Gambling Act 1995 года утвердил системы лицензирования казино и гослотерей, а также «интерактивные игры»: все игры онлайн-казино (включая слоты), покер и бинго.
Спустя десятилетие произошел переворот. Национальный совет по вопросам гемблинга National Gambling Board – единственный регулятор игорного бизнеса на тот момент – запретил все виды сетевого гемблинга. Онлайн-развлечения посчитали опасными: в государстве, где ежедневно совершается насилие, дополнительные раздражители ни к чему.
ИНТЕРЕСНЫЙ ФАКТ: В 2014 Национальный совет по вопросам гемблинга временно лишился полномочий – его место заняли представители Министерства торговли. Сегодня оба эти органа власти регулируют игорную деятельность на территории республики.
В 2004-2016 гг. регулярно принимались законы об ужесточении контроля за нелегальным онлайн-бизнесом в сфере азартных игр. Был составлен список оффшорных компаний, с которыми запрещено сотрудничать, а все онлайн-выигрыши подлежали изъятию. Гражданам ЮАР запретили игры в сети с ее территории, даже если они пользуются услугами зарубежных операторов. И даже заведения (допустим, интернет-кафе), на территории которых пользователь в обход фильтров совершит вход на игровой сайт, подлежат штрафу. Исключение все так же составляют ставки на лошадиные скачки и спортивные события – их разрешено осуществлять через интернет.
Текущая ситуация
Такая жесткая политика, конечно, вызывает недовольство. Член парламента от оппозиционной партии Democratic Alliance Джордж Хилл-Льюис представил к рассмотрению законопроект «Об удаленном гемблинге», который предполагал выдачу операторам неограниченного количества лицензий и защиту населения от потери выигрышей. По его мнению, полный запрет и отсутствие четкой нормативной базы могут привести в более серьезным последствиям: азартные игры на территории ЮАР пользуются огромной популярностью, и онлайн-бизнес просто уйдет в тень. После длительных дебатов продолжительностью 2 года законопроект министра отклонили: власти с осторожностью отнеслись к идее свободного бизнеса в сети, который может нежелательным образом повлиять на политическое состояние государства.
Но практика показывает, что запрет действительно не приносит значительного эффекта. Развитие мобильных технологий, доступность гаджетов и практически 100%-ное покрытие интернетом территории Южно-Африканской республики ведет к тому, что популярность онлайн-игр только растет. Африканцы весьма азартны: согласно опросам, три четверти населения хотя бы единожды пробовали себя в гемблинге, и примерно половине это развлечение кажется интересным.
По заявлению депутата Партии свободы Ян Эстерхюзен, который также выступает в поддержку законного регулирования онлайн-игр, тысячи игорных сайтов по-прежнему работают в Южной Африке.
Британское издание Guardia приводит статистику: в 2014 году с южноафриканских гаджетов было совершено более 635 млн. входов на сайты/приложения азартных развлечений. А к 2019 году эта цифра, скорее всего, увеличится в 20 раз.
И если в 2015 году доля Африки в общемировом объеме доходов от онлайн-гемблинга составила лишь 0,5% (аналитические данные H2 Gambling Capital), то к 2018 увеличится до 1%.
Да и сам Национальный совет склонен прогнозировать развитие сетевого бизнеса: в своем отчете «Gambling outlook: 2015-2019» он предсказывает увеличение оборота онлайн-индустрии к 2019 году до $36,7 млрд. (на 20% больше, чем в 2014 году)
Расстановка сил в индустрии азартных игр Южно-Африканской Республики следующая:
- 1 место – онлайн-казино.
- 2 место – спортивные ставки.
- 3 место – слоты.
- 4 место – бинго.
Все игровые разновидности демонстрируют стабильный рост, который, согласно прогнозам экспертов, продолжится минимум до 2019 года.
Перспективы
Не так давно процедура легализации гемблинга в сети всё же сдвинулась с мертвой точки. Регулирующие органы ЮАР заявили о создании единого регулятора онлайн-гемблинга и пообещали, что в ближайшие годы ситуация с узакониванием онлайн-игр будет решена.
С большой долей вероятности, толчком к этому послужили падение курса южноафриканской валюты (ранда) и снижение рейтинга страны, в свою очередь, вызванные политическим кризисом: текущее противодействие партии власти «Африканский национальный конгресс», Правительства и Президента ЮАР Джейкоба Зумы, которого стремятся отправить в отставку.
Экономика Южно-Американской Республики находится в упадке, и финансовые вливания со стороны игорного бизнеса придутся как нельзя кстати.
В 2015 году власти ЮАР получили с одних только ставок на спорт около $262 млн. налоговых поступлений. Если речь пойдет о казино, слотах и бинго, эта цифра существенно возрастет.
Сейчас все зависит от представителей регулирующих органов, консервативность которых прежде не позволяла вносить существенные изменения в нормы регулирования сетевого игорного бизнеса.
