Популярность игорного бизнеса в Латинской Америке огромна. На 2010 год совокупный доход игорного бизнеса в регионе составлял 3,8 миллиарда долларов. В 2015 году этот показатель увеличился до $5,6 млрд, а в 2017 вырос еще на 10%.
С особым интересом латиноамериканцы, 38% из которых зарабатывает $4-10 в день, относятся к сетевым играм. В отчете исследовательской группы H2 Gambling Capital Южная Америка занимает 5 место среди континентов по доле доходов индустрии iGaming (5,7%).
Развитие гемблинга позволило привлечь дополнительные инвестиции в регион. Это, бесспорно, положительно сказывается на бюджете. Но в отношении латиноамериканских граждан все складывается далеко не самым лучшим образом.
В надежде забыться
Летом текущего года в сети появилось эссе фотографа Рикардо Морэоса, который некоторое время пробыл в Венесуэле.
По его наблюдениям, люди там постоянно пропадают на ипподромах, в игровых залах, сетевых казино, участвуют в онлайн-лотерее:
«Хотя люди больше проигрывают, чем выиграют, иллюзия выплаты становится более соблазнительной, в то время как венесуэльцы терпят самую высокую в мире инфляцию и снижение заработной платы»
Рикардо расспросил местных жителей и выяснил, что большинство игроков – безработные, мечтающие обеспечить свое существование. Основную часть выигрыша они тратят на ежедневные нужды (продукты, хозяйственные товары), а остальное «реинвестируют» в игровой процесс.
Психолог Роза Гарсия из штата Баринас комментирует: все это – последствия кризиса в стране. По данным Национальной ассамблеи Венесуэлы, на начало октября 2017 г. инфляция составила 42,55%, что знаменовало собой начало гиперинфляции. Кроме того, в стране растет число безработных, особенно среди молодых людей (а это как раз целевая аудитория онлайн-ресурсов).
Но самый высокий уровень безработицы на континенте наблюдается в Бразилии: в апреле этого года он достиг рекордного показателя в 13,2%, хотя к концу октября все же уменьшился до 12,4%.
Большой процент нетрудоустроенных граждан в Аргентине, Пуэрто-Рико, на Ямайке.
На пользу региону. А люди?
Получается, открытая политика в отношении азартных игр идет на пользу экономике региона, но вредит людям? Сказать однозначно, что это так, нельзя. Однако расширение индустрии азартных игр в условиях безденежья явно провоцирует людей проводить все больше времени в игре. А это – первый шаг к формированию игровой зависимости, с которой активно борются латиноамериканские власти.
В этой связи усиленно разрабатываемые для борьбы с лудоманией нормы регулирования все больше напоминают костыли, которые удерживают от стремительного падения. До тех пор, пока в Латинской Америке не будет решен вопрос с безработицей, азартные игры останутся весьма заманчивой перспективой заработка.
Более того – у людей, привыкших зарабатывать таким способом, и в будущем вряд ли появится желание идти на работу. Ведь на ставках они могут «поднимать» суммы, сравнимые с их заработной платой. К примеру, обычная медсестра из Венесуэлы Торрэс рассказала, что выигрывает в день по 5-10 тыс. боливаров (примерно $500-1000), а иногда ее выигрыш достигает 50-60 тыс. боливаров (примерно $5 000-10 000).
С другой стороны, строгие ограничения в отношении азартных игр могут привести к росту числа офшорных компаний, что едва ли благотворно скажется на бюджете страны. Возьмем, к примеру, Уругвай: популярность онлайн-гемблинга там высока, однако казна пополняется плохо, так что власти страны даже ввели повышенную налоговую ставку на игорный бизнес. Это наводит на мысль о том, что существуют подпольные заведения, и часть денежного потока отходит им.
ИНТЕРЕСНЫЙ ФАКТ: осенью в Уругвае был принят закон о запрете деятельности иностранных операторов – таким образом, в онлайн-сегменте остается только национальная лотерея La Banca de Quinielas. Для предотвращения распространения сетевых развлечений введены блокировки доступа к нелегальным сайтам, запреты на спонсорство и рекламу. Аналогичные меры приняты в Колумбии: в целях сократить число нелицензированных компаний. Там с недавнего времени жестко контролируются доменные имена и транзакции всех операторов.
Все вышеописанное демонстрирует простую мысль: регулирование азартных игр и «красивые» цифры в экономических отчетах о доходах онлайн-гемблинга не сказываются положительно на качестве жизни людей. А потраченные игроками средства, может, и идут в казну государства, но не делают богаче ее граждан. Поэтому само по себе расширение гемблинга – вовсе не способ повысить «достаток» региона. Без грамотной социальной и экономической политики оно, наоборот, может нанести вред экономике.
Положительные примеры
Однако не все так безрадостно – есть и положительные примеры.
Так, Чили сегодня считается самой развитой и стабильной страной Латинской Америки. По размеру ВВП на душу населения она занимает 51-е место в мире и имеет уровень грамотности населения 96% (для сравнения – в Аргентине этот показатель составляет 48%, а в Бразилии – 51%). У страны высокий уровень кредитного доверия среди иностранных компаний.
Индустрия азартных игр в Чили тоже развивается. Основной поток доходов обеспечивают коммерческие казино, которые только зимой этого года посетило 450 700 человек.
С 2016 года государство проводит выставки, посвященные игорной промышленности. По мнению экспертов, стремительный рост чилийского сектора связан с изменениями в законодательной базе.
С красной строки
На текущий момент наблюдается явный диссонанс между попытками латиноамериканских властей защитить граждан от негативного воздействия азартных игр и их деятельностью по расширению онлайн-гемблинга. И эти расхождения нельзя решить регулированием только лишь игорного бизнеса. Необходима грамотная внутренняя политика в регионе в целом.
