За октябрь в мировом законодательстве наметились многие подвижки, в первую очередь это касается криптовалютной индустрии. Однако есть изменения законов и в букмекерской сфере, и в регулировании игорного бизнеса.
Но обо всём по порядку.
Российский закон о криптовалютах, возможно, вообще отменят
Весь 2018 год прошёл под эгидой ожидания, когда же в России наконец будет создан и принят полноценный закон о криптовалюте. Законодатели долгое время над ним работали и вносили изменения. Например, вначале предполагалось определить все основные понятия криптовалютной сферы, например «цифровая валюта» и «майнинг». Впоследствии, однако, депутаты пришли к тому, чтобы вообще от подобных понятий отказаться. Да и сам закон, принятие которого ожидалось сначала весной, а потом осенью 2018 года, в очередной раз отложен в долгий ящик.
Эксперты говорят о том, что в итоге такой закон, может быть, и вообще не будет принят, несмотря на то, что разработано целых три законопроекта, регулирующих разные стороны криптовалютной деятельности.
На сегодняшний день финансовые институты РФ озабочены тем, чтобы начать работу с криптовалютой по рекомендациям международной организации FATF. И есть немалый шанс, что эти рекомендации на какое-то время заменят собственный криптовалютный закон, который всё никак не примут.
В среде специалистов распространено мнение, что российские законопроекты имеют небольшую степень проработки: например, криптовалюту они пытаются сделать аналогом обычной валюты или имущества, а токены – ценных бумаг.
Самым большим недостатком данного закона, впрочем, называют его чрезмерную жёсткость: слишком многое окажется запрещено. Но и запрещено, впрочем, скорее на бумаге, потому что никаких реальных инструментов для контроля за криптовалютной сферой законопроект не даёт.
Поэтому пока что придётся обойтись без него.
Впрочем, сегодня РАКИБ (Российская ассоциация криптовалют и блокчейна) уже готовит предложение для депутатов, в котором сформулированы основные пожелания и поправки к тексту закона. Предпринимателям хочется верить, что когда закон в итоге примут, это будет по-настоящему продуманный закон, а не комплекс противоречивых правил, требующих бесконечной доработки.
Американский регулятор пытается разобраться с ICO
Большое количество неудачных проектов ICO во всём мире не может не привлекать внимание регуляторов. Американская комиссия по ценным бумагам и вкладам (SEC) сначала приняла чрезвычайно «запретительные» меры и безусловно потребовала от всех ICO-стартаперов исполнять в полной мере все правила, действующие при эмиссии ценных бумаг. То есть, у SEC не было ни малейшего желания учитывать инновационность ICO и тот очевидный факт, что это всё же не акции.
После того, как многие ICO-стартапы были вынуждены закрыться, американский регулятор принял решение сделать шаг навстречу этой новой индустрии и даже создать специальный отдел для консультации предпринимателей и разработчиков на тему того, как всё-таки запустить свой проект, чтобы при этом ничего не нарушить.
Предполагается даже, что появится «обратная связь» и SEC будет не только диктовать, как и что делать, но и выслушивать предложения и пожелания от стартаперов, чтобы, так или иначе, найти с ними общий язык.
Организация незаконных азартных игр в России станет более серьёзным преступлением
На сегодняшний день за организацию нелегальных азартных игр без лицензии можно получить штраф от 300 до 500 тысяч рублей, а также обязательные работы на срок не более 240 часов. По мнению депутатов Госдумы, такое наказание недостаточно, потому что компенсируется огромной прибылью от подобного вида деятельности.
Новый законопроект, который уже внесён на рассмотрение, желает организацию незаконных азартных игр преступлением средней тяжести, то есть на порядок более серьёзным. Если закон будет принят, то санкциями за создание незаконного казино станут штраф до миллиона рублей и лишение свободы на срок до пяти-шести лет. Предполагается, что это, особенно последнее, поможет эффективно бороться с нелегальными организаторами игорного бизнеса на территории страны.
Правила лотерейного бизнеса Украины будут менять
Согласно подсчётам, лотерейный бизнес Украины способен приносить в бюджет 5-6 млрд гривен ежегодно (около 12 млрд рублей). Но этого не происходит по очень простой причине: почти весь лотерейный бизнес сегодня «в тени» и никаких налогов не платит.
Как отмечают эксперты, одной из причин такой ситуации мог стать недавно принятый закон о том, что каждый выигравший в лотерею игрок обязан платить налог, причём независимо от суммы выигрыша. Многим игрокам данный закон не понравился, они решили, что выигрыш важнее законности – и ушли к нелегалам, которые ни про какие налоги даже не упоминают.
Вторая проблема – это то, что открывающиеся в стране «лотерейные залы» часто в итоге оказываются залами игровых автоматов. В связи с этим в Антимонопольном комитете Украины сейчас озабочены тем, чтобы выработать комплекс эффективных мер, которые помогут исправить ситуацию.
Основой всех этих трудностей является то, что компаниям-нелегалам слишком легко выходить на рынок без лицензии, именно с этим и собирается бороться Антимонопольный комитет. Возможно также, что будет пересмотрено и законодательство об обязательных выплатах в случае выигрыша: очевидно, что после его принятия ситуация не стала лучше.
Исламские государства пытаются определить законность криптовалют
В исламской мире, где действуют немного иные принципы и законы, суждение, высказанное о чём-либо духовным лидером (муфтием), часто заменяет изданный на бумаге закон. А поскольку мусульманские страны составляют существенную долю от общего количества, то вопросы регулирования там криптовалюты непосредственно влияют на общее состояние дел в этой сфере.
На данный момент Управление по делам религии в Турции определило, что виртуальные валюты противоречат исламу, потому что их используют для спекуляции и криминальной деятельности, а государству они почти неподконтрольны.
Верховный муфтий Египта высказал сходную позицию, добавив при этом, что криптовалюты подобны азартным играм, а самое главное – претендуют на одну из главных функций государства: эмиссию денег.
Шейх Саудовской Аравии полностью с этим согласен, а власти данной страны предостерегают своих граждан от увлечения криптовалютами. Правда, официального запрета на работу с ними пока не поступило.
Однако не весь мусульманский мир настолько единодушен. В ЮАР криптовалюты признали вполне «социально приемлемыми», а в Индонезии даже создают свою «монету света» – Noorcoin. Исламский учёный из Индонезии абу-Бакр считает, что если криптовалюты признаны в Германии, значит, ничто не мешает считать их реальными деньгами.
Мусульмане Британии пошли ещё дальше и признали допустимым не только криптовалюту, но и закят (милостыню), подаваемую в такой форме.
На территории России, например в Чечне, отношение мусульман к криптовалюте пока остаётся не до конца определённым. Глава республики Рамзан Кадыров высказался в том смысле, что нужно анализировать, насколько криптовалюта благотворна или пагубна в социальном и экономическом отношении, и на основании этого уже делать выводы, совместима она с исламом или нет.
Очевидно, что на сегодняшний день мусульманские страны не пришли к единому мнению по криптовалюте, и здесь они ничем не отличаются от всех остальных.
