По самым скромным подсчетам финансовых аналитиков и экспертов в сфере азартного рынка, американцы готовы ежегодно тратить до 100 миллиардов долларов в год на спортивные ставки. Это почти в 6 раз больше того, что тратят азартные великобританцы, и в 3 раза превышает расходы на игры «бесшабашных» австралийцев. Неудивительно: страна больших возможностей с 335 миллионами жителей легко может позволить себе такое «безумство» и обеспечить бюджету несметные поступления.
Но для этого сначала нужно бы отменить запрет на спортивный беттинг во всех штатах.
Диспозиция сил в борьбе «за» и «против» легализации беттинга
Суровые будни для американского рынка ставок начались в 1992 году, после принятия Конгрессом США закона о запрете деятельности букмекерских компаний в 46 штатах страны за исключением Монтаны, Орегона, Делавэра и Невады. В первых трех разрешенных штатах деятельность букмекеров всячески ущемлялась и, по сути, только в Неваде игроки могли спокойно предаваться любимому развлечению.
Доводы «за»
Отметим, что все последующие 26 лет поборники азартных игр не оставляли попыток повлиять на мнение сенаторов штатов и правительства. Главные доводы – огромные прибыли, которые бурной рекой потекут в местные бюджеты и казну страны и, конечно же, реальная борьба с теневыми букмекерскими компаниями. Каким бы ни был запрет на ставки, а «нелегалы» в сфере ставок на спорт процветают в 40 штатах. Согласно данным American Gaming Association, оборот незаконного бизнеса в этой сфере составляет более 180 млрд. долларов в год.
Доводы «против»
К противникам легализации азартных игр и в частности ставок на спорт традиционно относятся юго-восточные штаты Америки. Здесь сильно влияние протестантской церкви, которая отличается пуританским отношением к развлечениям. Также накладывает отпечаток вечное соперничество «прогрессивного севера» и «традиционного юга», которое длится уже второе столетие.
Главные доводы против легализации – рост лудомании среди всех слоев общества, особенно в среде малообеспеченных. Консерваторы упирают на то, что азартные игры и вообще возможность легкого заработка негативно скажется на молодом поколении и обществе в целом.
Сертифицированный консультант по азартным играм Арни Векслер, сам некогда игрок, излечившийся от лудомании, предупреждает: «Многие не понимают, что будет, когда ставки станут законными во всех штатах. Это будет сумасшествие, ведь теперь любой законопослушный гражданин сможет без препятствий проиграть свои сбережения, доход с бизнеса или заработную плату. Те, кто выступают за принятие этого закона, ищут только своей выгоды, и никого не волнует, что лудомания разрушает жизнь людей».
Что говорят американцы?
Университет Фэрли Дикинсона провел в начале 2018 году опрос среди нескольких тысяч американцев, согласно которому 49% поддержали изменения в законопроект о легализации ставок на спорт во всех штатах, 39% выступили против нового ФЗ. Большинство американцев отмечают, что онлайн-беттинг процветает уже давно и многие, несмотря на запрет, делают ставки на любимые виды спорта. Противники упирают на увеличение лудоманов в стране, ангажированность сенаторов и рост коррупции в спорте.
Какие штаты легализовали ставки?
Большим успехом стало подписание губернатором Пенсильвании Томом Вульфом закона о легализации онлайн-гемблинга и ставок на спорт. Раньше в борьбу за снятие запрета включился Нью-Джерси, который вслед за Невадой подписал закон, разрешающий деятельность букмекерских контор на территории штата. Согласно новому постановлению, принятому в начале 2018 года, онлайн-ставки облагаются налогом – 13%, наземные казино, ипподромы – 8,5%.
Нью-Йорк и Мичиган также вносят изменения в местные законы с целью привлечь больше поступление в бюджет и повысить туристическую привлекательность штатов. Южная Каролина и Техас настаивают больше не на легализации ставок, а на праве штатов самостоятельно решать – разрешать эту деятельность или нет. Задумываются над внесением поправок и чиновники Индианы – недавно они разрешили казино, теперь подумывают «узаконить» букмекерский бизнес.
Библейский пояс сопротивления – Миссисипи, Канзас, Вирджиния, Флорида и ряд других южных штатов, которые и не думают изменять закон, ведь это пойдет в разрез с мнением баптистской церкви и консервативных членов общества.
Решение верховного суда о легализации беттинга в США
В мае 2018 года состоялось заседание Верховного Суда о легализации спортивных ставок на территории всей страны. Мнения 12 присяжных заседателей разделились: девять склонились к отмене запрета, трое оставшихся решили продлить ограничения.
Свое первое большое сражение поборники легализации ставок выиграли, но законодательная структура США настолько сложна, что до полной ясности ещё далеко. Тем более что сторонники запрета решительно готовятся к ответным действиям.
